A reeleição de Donald Trump como próximo Presidente dos EUA foi saudada no Médio Oriente com uma mistura de êxtase e pavor, especialmente entre os palestinianos. Embora seja impossível saber exactamente como uma segunda Presidência Trump irá agir em relação ao povo palestiniano e às suas exigências de criação de um Estado, a sua primeira Presidência fornece um guia sobre o que eles podem esperar.
Tal como todos os seus antecessores, no seu primeiro mandato, as relações do Presidente Trump com israelitas e palestinianos foram esmagadoramente influenciadas por pressões políticas internas, o que significou um apoio inabalável a Israel. No entanto, fiel à natureza do seu primeiro mandato, que quebrou as normas, Trump rejeitou frequentemente normas diplomáticas de longa data em busca de uma resolução para o conflito palestiniano/israelense.
Ao fazê-lo, a sua Administração procurou remover quaisquer obstáculos à “paz” entre palestinianos e israelitas – uma “paz” que, paradoxalmente, veria o fim de qualquer esperança de um Estado palestiniano.
Em 2017, os EUA anunciaram que a sua embaixada em Israel se mudaria de Tel Aviv para Jerusalém Ocidental. Embora os israelitas celebrassem esta notícia, ela contrariava as convenções diplomáticas relativas ao estatuto de Jerusalém, que estavam em vigor desde 1967.
Jerusalém dividida A Guerra da Independência de 1948 dividiu Jerusalém, com Jerusalém Oriental controlada pela Jordânia e Jerusalém Ocidental por Israel. Quando Israel capturou Jerusalém Oriental em 1967, foi extremamente simbólico porque significou que, pela primeira vez em quase dois milénios, os judeus controlavam toda a cidade de Jerusalém, ideológica, religiosa, política e culturalmente significativa.
No entanto, a comunidade internacional recusou-se a aceitar a ocupação de Israel nem a sua subsequente anexação de Jerusalém Oriental em 1980, declarando que as negociações relativas à solução de dois Estados decidiriam o destino de Jerusalém. Consequentemente, a maioria dos estados tem as suas embaixadas em Tel Aviv. Palestinos e israelenses interpretaram a decisão da administração Trump como o reconhecimento dos EUA da soberania israelense sobre toda Jerusalém.
Em segundo lugar, em Novembro de 2019, a administração Trump declarou que os colonatos israelitas na Cisjordânia e em Jerusalém Oriental eram consistentes com o direito internacional. Israel começou a construir colonatos na Cisjordânia e em Jerusalém Oriental logo após a sua vitória na Guerra de 1967.
Expansão dos colonatos De acordo com a Peace Now, em 2023, aproximadamente 465.000 colonos israelitas viviam na Cisjordânia, localizados em mais de 350 colonatos e postos avançados. Havia também mais 230 mil israelenses vivendo em assentamentos em Jerusalém Oriental.
A decisão da administração reflectiu o antigo argumento jurídico israelita de que os colonatos não são ilegais porque a comunidade internacional nunca considerou legal a ocupação da Cisjordânia e de Jerusalém Oriental pela Jordânia. Como estes territórios não faziam parte do território soberano da Jordânia, não podiam ser “ocupados” por Israel, o que significa que este poderia colonizar a terra como desejasse.
No entanto, esta posição era contrária ao artigo 49.º da Quarta Convenção de Genebra, que afirma que: “a potência ocupante não deve deportar ou transferir partes da sua população civil para o território que ocupou.” Consequentemente, a comunidade internacional, incluindo as Nações Unidas, o Tribunal Penal Internacional (TPI) e o Tribunal Internacional de Justiça (CIJ), tem consistentemente considerado os colonatos israelitas como ilegais e como impedimentos a qualquer acordo de paz entre palestinianos e israelitas.
Contudo, a justificação da administração para a sua decisão foi que declarar os colonatos ilegais apenas restringe e impede o processo de negociação e, portanto, qualquer progresso no sentido de uma resolução bem sucedida do conflito palestiniano/israelense.
Na mesma altura, a administração Trump anunciou que deixaria de contribuir com financiamento para a Agência das Nações Unidas de Assistência e Obras aos Refugiados da Palestina no Médio Oriente (UNRWA), a principal agência de ajuda da ONU aos palestinianos.
O que se seguiu foi um corte orçamental de 30%, culminando em profundos efeitos humanitários sobre os palestinianos, especialmente para os habitantes de Gaza, que dependiam fortemente da prestação de serviços essenciais da UNRWA para sobreviver depois de Israel ter colocado a Faixa sob cerco após a vitória eleitoral do Hamas em 2006.
Mais uma vez, a posição da administração reflectiu a do governo israelita, que há muito critica a UNRWA por alegadamente apoiar o terrorismo. Claramente, a posição de Israel é motivada pela sua crença de que a ajuda da UNRWA minou a sua capacidade de manipular o governo do Hamas em Gaza, ao determinar a quantidade de assistência que deixou entrar na Faixa. A UNRWA também informa a ONU sobre a terrível situação humanitária no Território Palestino Ocupado, destacando as privações e os abusos dos direitos humanos decorrentes da ocupação e cerco de Israel.
O “Acordo do Século” de Trump Em 2020, a Administração Trump publicou o seu chamado “Acordo do Século”, pretendendo resolver finalmente o conflito palestiniano-israelense. No entanto, os palestinianos rejeitaram categoricamente o plano, indignados com as propostas para rescindir a custódia jordana de Haram al-Sharif e transferir o controlo para Israel.
Haram al-Sharif, ou mesquita Cúpula da Rocha, é o terceiro local mais sagrado do Islã. Quando a Jordânia assinou um acordo de paz com Israel em 1994, Israel concordou em reconhecer a custódia da Jordânia dos locais sagrados muçulmanos em Jerusalém, especificamente Haram al-Sharif. Rescindir o controle de Haram al-Sharif para Israel significava que este controlaria toda a cidade disputada.
É importante ressaltar que, para os palestinianos, em qualquer acordo de paz com Israel, Jerusalém Oriental tornar-se-ia a capital do futuro Estado palestiniano – sem Jerusalém Oriental, não pode haver Palestina.
Embora as coisas tenham mudado ligeiramente sob a administração Biden, a assimetria entre palestinianos e israelitas aumentou dramaticamente após os ataques de 7 de Outubro. Dado o apoio esmagador de Trump a Israel, há poucos indícios de que os palestinianos receberão tratamento equitativo no seu segundo mandato.
Até onde vai o apoio de Trump a Israel? Durante a campanha presidencial, Trump afirmou em diversas ocasiões que queria que Israel vencesse a guerra rapidamente. Em 3 de dezembro, Trump publicou nas redes sociais que o Hamas precisava de libertar todos os reféns restantes antes de assumir o cargo em 20 de janeiro de 2025. Caso contrário, haveria “um inferno a pagar no Médio Oriente e para os responsáveis…”.
Embora não se saiba exactamente o que isto poderá implicar, a próxima Administração apoiará provavelmente os esforços de Israel para encontrar esses reféns, independentemente do que isso possa envolver. O futuro é igualmente sombrio para as perspectivas de um Estado palestiniano, com o ministro das Finanças ultranacionalista de Israel, Bezalel Smotrich, a emitir uma declaração logo após a reeleição de Trump, expressando a sua esperança de que a próxima administração apoiaria a reivindicação de soberania de Israel sobre todo o Ocidente. Banco. Smotrich também supervisiona a administração da ocupação israelense da Cisjordânia e de Jerusalém Oriental.
Logo após emitir a declaração, ele instruiu a Diretoria de Assentamentos e Administração Civil do Ministério da Defesa de Israel a se preparar para a anexação. Qualquer medida deste tipo soaria como o sinal de morte para qualquer Estado palestiniano.
A única graça salvadora para os palestinos é que qualquer anexação quase certamente criaria uma tempestade diplomática em todo o mundo árabe, especialmente à luz do TPI acusando Netanyahu e o seu Ministro da Defesa, Yoav Gallant, de crimes de guerra e crimes contra a humanidade devido às ações de Israel em Gaza e a Cisjordânia, que viram mais de 45 mil palestinos mortos.
A última vez que o mundo árabe se sentiu tão ofendido e diplomaticamente envergonhado foi depois das guerras de 1967 e 1973. Após a Guerra de 1967, o Egipto fechou o Canal de Suez durante oito anos, enquanto após a Guerra de 1973, a OPEP implementou um embargo petrolífero de 5 meses a todos os estados que apoiavam Israel, incluindo os EUA, criando uma crise energética internacional. A repetição de um ou de ambos os cenários seria catastrófica para o comércio global.
É mais uma vez incerto se o Presidente Trump arriscaria tal calamidade ao apoiar a agenda ultranacionalista de Israel. O que é mais certo é que o Presidente tem pouco respeito pelas convenções diplomáticas e considera-se um negociador, o que significa que poderia de facto apostar na capacidade de fazer com que o mundo árabe se curvasse à sua vontade diplomática sem ter de comprometer demasiado o apoio dos EUA. para Israel.
(Autor: Dr. Martin Kear é professor de terrorismo e segurança internacional na Universidade de Sydney. Os seus interesses de investigação incluem a política do Médio Oriente, a participação política/eleitoral de movimentos islâmicos e o papel da violência política nas narrativas organizacionais de movimentos militantes.)
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