O presidente Trump não irá impor imediatamente tarifas sobre produtos importados na segunda-feira, mas emitirá uma ordem executiva orientando as agências federais a começarem a estudar uma ampla lista de questões comerciais que poderiam resultar em impostos sobre mercadorias provenientes da China, Canadá, México e outros países. nos próximos meses.
A decisão sugere que Trump está a adoptar uma abordagem mais ponderada para cumprir uma promessa de campanha fundamental de usar tarifas para reordenar as relações comerciais dos EUA. Também atrasará – pelo menos por enquanto – as lutas que têm estado a fermentar com governos estrangeiros, que prometeram responder às taxas de Trump com tarifas próprias.
Os tópicos que Trump instruirá seus funcionários a investigarem em uma ordem executiva na segunda-feira serão extensos, incluindo déficits comerciais e acordos comerciais assinados com China, Canadá e México. Isso poderia aumentar a capacidade do presidente de aplicar tarifas sobre numerosos alvos por muitas razões diferentes, potencialmente perturbando as cadeias de abastecimento internacionais e gerando guerras comerciais globais nas próximas semanas e meses.
A ordem executiva instruirá as agências federais a examinar as práticas comerciais e cambiais desleais e a avaliar se os governos estrangeiros cumpriram os termos dos dois acordos comerciais que Trump assinou na sua primeira presidência. Também exigirá que o governo avalie a viabilidade de criar uma “Receita Externa” para cobrar tarifas e impostos
Trump também está ordenando um estudo das tarifas que os Estados Unidos impuseram por razões de segurança nacional, bem como o uso de uma isenção comercial especial, chamada de minimis, que permite que bens de baixo valor entrem nos Estados Unidos livres de tarifas. . Essa lacuna permitiu que grandes volumes de produtos chineses escapassem às tarifas que Trump impôs à China durante o seu primeiro mandato. Os detalhes da ordem executiva foram relatados anteriormente por O Wall Street Journal.
Embora Trump tenha decidido adiar as tarifas por enquanto, os seus conselheiros dizem que ele continua mais convencido do que nunca de que elas podem ser utilizadas com grande vantagem.
O presidente e os seus conselheiros têm favorecido uma combinação de políticas, incluindo uma tarifa universal sobre produtos estrangeiros, uma tarifa mais elevada sobre a China e medidas separadas que poderiam abordar a relação comercial com o México e o Canadá, impondo impostos também a esses países, disseram pessoas familiarizadas. com os planos ditos.
No seu discurso de posse na segunda-feira, Trump disse que iria “iniciar imediatamente a revisão do nosso sistema comercial para proteger os trabalhadores e as famílias americanas”.
Haverá “grandes quantidades de dinheiro sendo injetadas em nosso Tesouro” por causa das tarifas, disse ele. “O sonho americano logo estará de volta e prosperando como nunca antes.”
Trump elogiou as tarifas pela sua capacidade de ajudar as fábricas dos EUA, de aumentar as receitas para ajudar a pagar os cortes de impostos que espera implementar e, em geral, de servir como fonte de alavancagem nas negociações com países estrangeiros.
Embora a gestão do comércio seja tecnicamente da responsabilidade do Congresso, várias leis comerciais deram ao presidente amplos poderes para emitir tarifas. O presidente pode utilizá-los para defender a segurança nacional dos EUA, responder a práticas comerciais injustas e combater vários tipos de emergências internacionais.
Trump e os seus conselheiros continuam a debater o melhor método a utilizar para emitir as suas tarifas, mas acreditam que têm autoridade legal para utilizar qualquer uma delas, disseram pessoas familiarizadas com as deliberações.
Alguns fabricantes dos EUA atribuem às tarifas que Trump impôs durante o seu primeiro mandato – e que o presidente Joseph R. Biden Jr. Mas os economistas e muitas outras empresas argumentam que as tarifas podem causar danos económicos, uma vez que aumentam os preços dos bens importados e incitam retaliações de outros governos que podem prejudicar as exportações dos EUA.
A ordem executiva de Trump manterá os governos estrangeiros atentos nas próximas semanas, à medida que tentam estabelecer laços mais estreitos com a sua administração e convencer o presidente a não os visar.
As autoridades canadenses elaboraram uma lista de produtos americanos que pretendem tributar em troca caso sejam atingidos pelas tarifas de Trump, incluindo suco de laranja da Flórida, uísque do Tennessee e manteiga de amendoim do Kentucky. O México também ameaçou com tarifas retaliatórias sobre as exportações americanas, tal como a União Europeia e outros governos.
Durante o seu primeiro mandato, Trump abalou as relações comerciais globais do país ao impor tarifas sobre máquinas de lavar roupa, painéis solares, metais e uma variedade de produtos estrangeiros da China. Estas medidas quase duplicaram a tarifa média aplicada aos bens importados, embora as tarifas dos EUA ainda permanecessem comparativamente baixas segundo os padrões internacionais.
Os economistas expressaram preocupação com os planos de Trump de expandir esses impostos. Dizem que, embora as tarifas possam ajudar certas indústrias americanas protegidas, têm outras desvantagens para a economia, incluindo o aumento dos custos para as famílias e empresas que dependem de produtos importados.
Lydia Cox, economista da Universidade de Wisconsin-Madison, descreveu as tarifas como “um instrumento bastante contundente” num fórum online organizado pela Harvard Kennedy School na semana passada.
Existem alguns benefícios potenciais das tarifas para as indústrias protegidas, disse ela, “mas eles criam muitos danos colaterais ao longo do caminho”.
