O presidente Trump disse no sábado que imporia tarifas ao México, Canadá e China, usando uma lei de décadas que dá ao presidente que varre as potências econômicas durante uma emergência nacional.
“Isso foi feito através da Lei Internacional de Ponses Econômicas de Emergência (IEEPA) por causa da grande ameaça de estrangeiros ilegais e drogas mortais que matam nossos cidadãos, incluindo fentanil”, escreveu Trump em uma postagem de mídia social no sábado. “Precisamos proteger os americanos, e é meu dever como presidente garantir a segurança de todos”.
Em seu primeiro dia de volta ao cargo, Trump declarou uma emergência nacional na fronteira sul. No sábado, ele disse que expandiria o escopo da emergência e atingia os três maiores parceiros comerciais do país com tarifas porque eles “falharam” em fazer mais para impedir o fluxo de migrantes ou fentanil ilegal para os Estados Unidos.
Nas últimas semanas, Trump ameaçou usar a lei para impor tarifas íngremes a outros países como a Colômbiaque acabou concordando em permitir que os aviões militares dos EUA levassem deportados para o país depois que Trump disse que procuraria tarifas sobre todas as importações colombianas.
“Esta é uma ferramenta muito ampla que oferece ao Presidente muita latitude para impor custos econômicos potencialmente realmente substanciais aos parceiros”, disse Philip Luck, diretor do Programa de Economia do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais e ex -vice -economista -chefe do The the Departamento de Estado durante o governo Biden. “Este é um bastão muito grande que você pode usar.”
O que é IEEPA?
A Lei Internacional de Ponses Econômicas de Emergência de 1977 concede ao Presidente amplas poderes para regular várias transações financeiras ao declarar uma emergência nacional. De acordo com a lei, os presidentes podem tomar uma ampla variedade de ações econômicas “para lidar com qualquer ameaça incomum e extraordinária, que tem sua fonte em parte inteira ou substancial fora dos Estados Unidos, para a segurança nacional, política externa ou economia” do país .
Os presidentes frequentemente usaram a lei para impor sanções, justificar os controles de exportação e restringir certas transações e investimentos de saída, disse Kelly Ann Shaw, sócio da Hogan Lovells e ex -consultor econômico do governo Trump.
Mas especialistas jurídicos questionaram a capacidade dos presidentes de usar a IEEPA para impor tarifas e disseram que o uso da lei pelo governo Trump poderia levar a desafios judiciais. Nenhum presidente já usou a IEEPA para colocar tarifas em bens importados, de acordo com um recente Relatório do Serviço de Pesquisa do Congresso.
Em vez disso, os presidentes impuseram tarifas em resposta a ameaças de segurança nacional usando Seção 232 de uma lei comercial de 1962. Essa disposição legal difere da IEEPA em parte porque requer uma investigação e um relatório que deve ser emitido dentro de 270 dias. A disposição também se concentra em certas importações que “ameaçam prejudicar” a segurança nacional dos EUA.
O Congresso aprovou inicialmente o IEEPA na tentativa de restringir as potências econômicas de emergência concedidas ao presidente sob o Negociando com o ato inimigouma lei de 1917 que deu ao presidente autoridade expansiva para regular as transações internacionais durante a guerra. O presidente Richard M. Nixon usou o estatuto precursor para impor brevemente uma tarifa universal de 10 % em 1971.
Alguns estudiosos questionaram se a IEEPA concede ao Presidente “Autoridade Executiva Desmarcada no âmbito Econômico”, de acordo com o relatório do CRS. Outros argumentam que a IEEPA é uma ferramenta de política externa eficaz que permite ao presidente realizar rapidamente a vontade do Congresso.
Como Trump já usou a lei antes?
Durante seu primeiro mandato, Trump ameaçou impor tarifas ao México usando suas autoridades sob a IEEPA. Em maio de 2019, ele disse que iria use a lei Para impor uma tarifa de 5 % a todas as mercadorias importadas do México, aumentando gradualmente a tarifa para 25 %, a menos que o México tomasse ações efetivas para aliviar “a crise ilegal de migração”.
Em junho de 2019, Trump recuou da ameaça depois que os Estados Unidos chegaram a um acordo com o México para conter o fluxo de migrantes para a fronteira sudoeste.
Trump usou a autoridade, no entanto, para impor sanções contra outros países. Trump usou a IEEPA para penalizar a companhia estatal de petróleo da Venezuela, em um esforço para prejudicar o governo do presidente Nicolás Maduro, cortando sua principal fonte de dinheiro. Ele também usou a lei para impor sanções ao Irã em retaliação pelo que o governo disse que foram atos agressivos de Teerã.
Em junho de 2020, Trump também invocou a lei para autorizar sanções Sobre os principais funcionários do Tribunal Penal Internacional depois que o Tribunal abriu uma investigação sobre possíveis crimes de guerra pelas tropas americanas no Afeganistão. O Presidente Joseph R. Biden Jr. mais tarde revogou essa ordem executiva.
Como outros presidentes invocaram o IEEPA?
Os presidentes usaram a lei para abordar uma variedade de questões de segurança nacional. Em abril de 2015, o presidente Barack Obama usou a IEEPA para autorizar sanções contra hackers de base estrangeiros direcionados aos Estados Unidos. Em setembro de 2001, na sequência dos ataques terroristas de 11 de setembro, o presidente George W. Bush usou Ieepa para impedir a rede de apoio financeiro Para organizações terroristas, autorizando os Estados Unidos a bloquear os ativos de indivíduos estrangeiros que cometem atos de terrorismo.
Em 15 de janeiro, os presidentes declararam 69 emergências nacionais que invocavam a IEEPA, de acordo com o Relatório do CRS. Historicamente, essas emergências nacionais duram quase uma década. Trinta e nove das emergências nacionais ainda estavam em vigor, de acordo com o relatório.
