Irá o presidente do México, Sheinbaum, afastar-se das políticas do antecessor AMLO?

Monterrei, México – Claudia Sheinbaum assumiu o cargo após uma vitória esmagadora nas eleições presidenciais que a tornou a primeira mulher líder do México. Tendo recebido cerca de 60 por cento dos votos, Sheinbaum está preparada para replicar os elevados níveis de popularidade que o seu antecessor e mentor, Andrés Manuel López Obrador, conquistou através de políticas focadas principalmente na redução da pobreza e da desigualdade.

Ainda não está claro como Sheinbaum usará o seu poder nos próximos seis anos, mas ela herdará desafios profundos, incluindo uma série de reformas constitucionais controversas, crime organizado e violência, e a tarefa de governar para os mexicanos.

Antes de sua candidatura presidencial, Sheinbaum, cientista ambiental, atuou como secretária de meio ambiente da Cidade do México durante o mandato de López Obrador como prefeito da capital. Ela também foi membro do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas, ganhador do Prêmio Nobel. Apesar da sua experiência em alterações climáticas, a senhora de 62 anos manteve-se leal a López Obrador e às suas políticas energéticas pró-hidrocarbonetos.

Em 2018, Sheinbaum tornou-se a primeira mulher prefeita da Cidade do México, cargo que ocupou até renunciar no ano passado para perseguir suas aspirações presidenciais.

Sheinbaum procurará dar continuidade às políticas mais bem-sucedidas de López Obrador, conhecido como AMLO. Ele subiu ao poder com a promessa de uma Cuarta Transformacion (Quarta Transformação, conhecida como 4T em espanhol), que incluía o fim da corrupção, a redução da violência e a expansão dos programas sociais. A melhoria dos indicadores de pobreza é uma das principais conquistas e legados de maior orgulho do governo cessante.

De 2018 a 2022, mais de cinco milhões de mexicanos escaparam da pobreza, de acordo com o relatório mais recente do Conselho Nacional de Avaliação da Política de Desenvolvimento Social (CONEVAL). Isto foi parcialmente impulsionado por um aumento significativo no salário mínimo diário geral, que subiu de 88,15 pesos para 248,93 pesos (cerca de 4,50 dólares a 14,50 dólares à taxa actual) durante o mesmo período.

Estefania Vela, diretora da Intersecta, uma organização feminista sem fins lucrativos dedicada à promoção de políticas públicas para a igualdade, explicou que durante a administração AMLO, as pessoas historicamente marginalizadas sentiram-se vistas e experimentaram uma melhoria nas suas vidas. “Não são apenas conquistas simbólicas, mas também mudanças materiais na vida quotidiana de milhões de pessoas”, disse Vela.

Embora as taxas de pobreza tenham diminuído, permanecem desafios substanciais para o Presidente Sheinbaum. A pobreza extrema aumentou em 400.000 pessoas, passando de 8,7 milhões para 9,1 milhões entre 2018 e 2022. Além disso, o CONEVAL alertou para uma crescente falta de acesso a serviços de saúde e educacionais. O número de pessoas sem acesso aos serviços de saúde saltou de 20,1 milhões para 50,4 milhões no mesmo período.

Marlene Solis, professora de ciências sociais do Colegio de la Frontera Norte (COLEF), argumentou que a ascensão de AMLO ao poder e à popularidade deveria ser vista como um grande sucesso de um movimento social – o 4T – que é muitas vezes esquecido e que “estabelece o mínimo bases para uma mudança” durante este mandato presidencial. “Não é só ele, mas muitas pessoas por trás deste projeto que está em andamento há pelo menos 30 anos”, acrescentou Solis.

Continuidade e mudanças

Sheinbaum prometeu continuar as políticas de assinatura de AMLO, incluindo uma série de propostas de alterações constitucionais que já começaram a ser aprovadas. O Morena, o partido político do governo, e os seus aliados controlam agora o Congresso e a maioria dos 32 estados do país.

Em meados de Setembro, AMLO, com o apoio de Sheinbaum, promulgou uma controversa alteração constitucional que reformula o sistema de justiça do México. Todos os juízes, incluindo os membros do Supremo Tribunal, serão eleitos por voto popular. A reforma também introduz a figura dos “juízes sem rosto” para supostamente protegê-los de ameaças. Contudo, as organizações internacionais de direitos humanos opõem-se a esta medida, argumentando que ela prejudica o direito do arguido a um julgamento justo.

A reforma provocou greves e uma onda de protestos nas principais cidades por parte de estudantes de direito e funcionários do setor judiciário. Os críticos afirmam que o projecto de lei reforçará o poder do Morena e comprometerá os controlos da autoridade presidencial. Os investidores também ficaram alarmados com o projeto de lei, e o peso – a moeda do México – caiu nos dias que antecederam a votação.

Apesar da oposição ao projeto de lei, Sheinbaum deu-lhe apoio imediato assim que foi aprovado, dizendo que iria “fortalecer a administração da justiça” no México.

Na semana passada, o México também aprovou uma reforma que dá aos militares o controlo da guarda nacional liderada por civis. Outras alterações constitucionais que aguardam aprovação incluem reformas que reduziriam a transparência do governo e expandiriam a prisão preventiva automática.

“Ao falar sobre [AMLO’s] legado, acho que temos que conciliar os dois. Uma figura que representou a chegada daqueles que foram sistematicamente esquecidos, mas que, ao mesmo tempo, promoveram reformas que podem aprofundar mais desigualdades em vez de resolvê-las”, disse Vela.

Muitas vezes retratada como a “fantoche” de AMLO, Sheinbaum realizou a sua campanha sob o lema “continuidade com a mudança”. Embora muitos eleitores permaneçam curiosos sobre as especificidades desta mudança, espera-se que Sheinbaum comece o seu mandato com uma abordagem híbrida. Ela provavelmente dará continuidade às políticas de AMLO, mas também introduzirá novas iniciativas, particularmente em áreas que afectam as mulheres da classe trabalhadora.

AMLO, que não conseguiu abordar eficazmente a violência baseada no género, reduziu o financiamento para abrigos para mulheres. Ele frequentemente zombava do movimento feminista, acusando as feministas de serem manipuladas por seus adversários. Ele também se retratou frequentemente como uma vítima, alegando mesmo que as críticas que enfrentava poderiam ser consideradas uma forma de violência baseada no género.

Essa é provavelmente uma das áreas onde Sheinbaum traça um caminho diferente para AMLO. Embora continue com políticas controversas, incluindo a militarização da segurança pública, que tem sido associada ao aumento dos riscos para as mulheres e raparigas, o seu governo comprometeu-se a concentrar-se na abordagem das desigualdades que afectam as mulheres.

Vela e Solis referiram-se à promessa do novo presidente de estabelecer o “Sistema Nacional de Cuidados”, destinado a promover o desenvolvimento e a autonomia das mulheres, apoiando o trabalho de cuidados não remunerado tradicionalmente realizado pelas mulheres.

“Esta é uma mudança muito importante se conseguirem estabelecer esse sistema de cuidados”, disse Solis. “Um dos desafios que identificamos para muitas mulheres é a falta de infraestruturas e serviços de cuidados para apoiar os cuidados que o governo é obrigado a prestar.”

Confrontos

A contradição marcou o 4T. Embora uma grande parte da população se tenha sentido vista e ouvida pelo governo pela primeira vez, preocupações significativas como o crime organizado, a violência e a crescente influência militar ofuscaram a administração de AMLO.

As críticas foram frequentemente rejeitadas como ataques partidários ou manobras políticas. Durante o seu mandato de seis anos, AMLO dominou o ciclo noticioso com longas conferências de imprensa matinais assistidas por milhões de pessoas. Ele utilizou frequentemente esta plataforma para atacar diretamente os críticos, incluindo defensores dos direitos humanos, organizações sem fins lucrativos e famílias de desaparecidos.

Martin Villalobos, porta-voz do “Movimiento por Nuestros Desaparecidos en México”, movimento que reúne mais de 60 coletivos de famílias de desaparecidos, reconhece que no início o governo de AMLO fez progressos significativos. Pela primeira vez, reconheceu o desaparecimento em massa de pessoas no país e criou instituições como a Comissão Nacional de Busca. No entanto, este progresso foi posteriormente revertido, culminando com críticas do governo ao movimento das famílias.

“A questão [of disappearances] deixou de ser importante para a administração e menos ainda quando surgiram conotações políticas que nos denegriam”, disse Villalobos.

Sheinbaum repetiu a retórica de AMLO, alegando que os actuais desaparecimentos no México são perpetrados por criminosos e não pelo Estado, apesar das provas de famílias indicarem o envolvimento dos militares e da polícia em muitos casos.

As famílias dos desaparecidos apelaram a Sheinbaum para iniciar um diálogo nacional com o objectivo de desenvolver uma agenda para a procura dos seus entes queridos e a procura de justiça.

Villalobos manifestou esperança de que a nova presidente não inicie o seu mandato com um confronto com as famílias ou implementando políticas que possam levar a tal confronto.

Solis, do COLEF, afirmou que certas questões, como a violência, foram difíceis de abordar, contribuindo para maior distanciamento e desconforto durante a gestão de AMLO. Isto se deveu em grande parte ao seu tom direto e de confronto. Por outro lado, Sheinbaum prometeu governar para todos.

“Acho que Claudia vai tentar reconstruir a relação com esses setores da população”, acrescentou Solís. “Tem uma parte do discurso da Cláudia sobre não gerar tanta tensão.”