Depois de um “avanço” nas negociações à meia-noite, o mediador Catar supostamente deu a Israel e ao Hamas um rascunho na segunda-feira de um acordo de cessar-fogo para acabar com a guerra em Gaza, informou a agência de notícias Reuters, citando uma autoridade familiarizada com as negociações.
O funcionário disse à Reuters que as negociações contaram com a presença dos chefes das agências de espionagem israelenses Shin Bet e Mossad, do homem que se tornará o enviado dos EUA quando o presidente eleito Trump tomar posse na próxima semana, Steve Witkoff, e do primeiro-ministro do Catar. A Reuters também informou que se acredita que funcionários do governo Biden tenham participado.
“As próximas 24 horas serão cruciais para chegar ao acordo”, disse o funcionário à Reuters.
“Ainda não chegamos lá, mas há potencial para um progresso real”, disse à CBS News um funcionário próximo das negociações.
O que tem acontecido com as negociações de cessar-fogo entre Israel e Hamas?
Israel e o Hamas têm mantido conversações indiretas há mais de um ano com o objetivo de acabar com o guerra em Gaza e devolver dezenas de reféns mantidos por militantes em troca de palestinos presos por Israel.
No domingo, o presidente Biden conversou por telefone com o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, sobre as negociações em andamento. A Casa Branca disse que os dois líderes discutiram o acordo com base no acordo delineado por Biden no ano passado. A administração Biden tem pressionado por um acordo antes da posse de Trump, em 20 de janeiro.
Mas, apesar da intensa mediação dos Estados Unidos, do Qatar e do Egipto, as conversações foram repetidamente interrompidas devido a várias questões importantes, incluindo os detalhes da troca, se o cessar-fogo seria permanente e a retirada das forças israelitas.
À medida que cada lado acusava o outro de retroceder, a guerra prosseguiu.
Dezenas de palestinos são mortos todos os dias em ataques israelenses, e a maioria dos 2,3 milhões de habitantes de Gaza está amontoada em acampamentos miseráveis, com seus bairros em ruínas. Os grupos humanitários lutam para fornecer a ajuda desesperadamente necessária e os especialistas alertaram para a fome.
Em Israel, as famílias dos reféns têm realizado manifestações semanais exigindo um acordo para a sua libertação, temendo que os seus entes queridos morram nas duras condições do seu cativeiro, à medida que os combates se prolongarem.
Quais foram os principais pontos de discórdia na elaboração de um acordo de cessar-fogo?
O Hamas e outros grupos ainda mantêm cerca de 100 reféns capturados no ataque de 7 de outubro de 2023 ao sul de Israel que desencadeou a guerra, no qual militantes mataram cerca de 1.200 pessoas, a maioria civis, e sequestraram cerca de 250. Os militares israelenses declararam um terceiro dos reféns mortos, mas suspeita que o número verdadeiro possa ser cerca de metade.
O Hamas exige a libertação de um grande número de prisioneiros palestinos, incluindo militantes seniores condenados por orquestrar ataques que mataram civis. Israel está relutante em libertar estes prisioneiros, especialmente porque um dos mentores do ataque de 2023, o líder assassinado do Hamas Yahya Sinwar, era um antigo prisioneiro libertado no âmbito de tal acordo.
Os dois lados trocaram listas de nomes, com Israel exigindo mais informações sobre quais reféns estão vivos para garantir que saiam primeiro. O Hamas diz que precisa de pelo menos uma breve trégua para determinar a situação dos reféns, porque eles estão detidos por vários grupos em locais secretos e dispersos.
O acordo emergente exige um plano multifásico. Na primeira fase, o Hamas libertaria os reféns mais vulneráveis e as forças israelitas retirariam-se de algumas áreas, permitindo que alguns palestinianos regressassem às suas casas e uma onda de ajuda humanitária.
Na segunda etapa – que seria negociada durante a primeira – o resto dos reféns vivos seria libertado em troca de um cessar-fogo duradouro e da retirada das forças israelitas.
O Hamas disse que não libertará os reféns restantes sem garantias de que a guerra terminará. A ofensiva de Israel matou mais de 46 mil pessoas em Gaza, a maioria mulheres e crianças, segundo as autoridades de saúde locais, que não dizem quantos dos mortos eram militantes.
O Hamas provavelmente teme que Israel retome a sua ofensiva – e aumente a sua intensidade – quando os reféns forem libertados e os militantes já não tiverem a sua moeda de troca mais valiosa.
O primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, prometeu fazer exatamente isso. Ele diz que Israel não acabará com a guerra até que tenha destruído as capacidades militares e governativas do Hamas e assegurado que o grupo militante palestiniano já não representa uma ameaça.
A falta de confiança ocorre em ambos os sentidos: os israelitas temem que o Hamas prolongue as negociações durante a segunda fase, prolongando o cessar-fogo indefinidamente enquanto os reféns definham.
As negociações quase fracassaram devido a desentendimentos
As negociações quase fracassaram no verão passado, quando Netanyahu disse que Israel manteria uma presença duradoura no corredor de Filadélfia, uma faixa de terra ao longo da fronteira Gaza-Egito.
Israel diz que o Hamas há muito contrabandeia armas para Gaza através de túneis abaixo do corredor e que deve controlar a área para impedir a reconstrução do Hamas. O Egipto, um mediador chave, afirma ter bloqueado os túneis há anos e opõe-se a qualquer presença israelita no lado de Gaza da sua fronteira.
Israel também exigiu um mecanismo para inspecionar as pessoas que regressam às suas casas no norte de Gaza, de onde cerca de um milhão de pessoas fugiram na sequência de ordens de evacuação israelitas no início da guerra. O seu regresso é uma exigência fundamental do Hamas, cujos detalhes ainda estão a ser elaborados.
Israel diz que as pessoas que regressam ao norte devem ser revistadas em busca de armas. Isso provavelmente exigiria uma presença israelita no que é conhecido como corredor Netzarim, uma faixa de estradas fechadas e instalações militares que se estende desde a fronteira até ao mar, a sul da Cidade de Gaza.
Os palestinianos opõem-se a qualquer ocupação israelita permanente, embora o Hamas tenha mostrado flexibilidade no calendário da retirada israelita.
Israel diz que o Hamas nunca mais poderá governar Gaza, mas ainda não endossou um plano realista para um governo alternativo. Sem rivais internos, o Hamas conseguiu reagrupar-se rapidamente após as operações israelitas, mesmo nas áreas mais atingidas, e ainda controla grande parte do território.
A administração Biden há muito que pressiona por um grande acordo no qual uma Autoridade Palestiniana reformada governaria Gaza do pós-guerra com o apoio dos países árabes e muçulmanos, incluindo a Arábia Saudita, que também daria o passo histórico de forjar laços com Israel.
Mas os líderes árabes e muçulmanos dizem que só assinarão tais planos se incluírem um caminho para um Estado palestiniano na Cisjordânia ocupada, em Jerusalém Oriental e em Gaza anexadas por Israel, territórios que Israel capturou na guerra de 1967 no Médio Oriente.
O governo de Israel opõe-se à criação de um Estado palestiniano e descartou qualquer papel da Autoridade Palestiniana em Gaza. Netanyahu diz que Israel manterá um controlo de segurança aberto, ao mesmo tempo que delegará a governação a palestinianos politicamente independentes. Mas ninguém parece ter-se oferecido como voluntário e o Hamas ameaçou qualquer pessoa que coopere com Israel na gestão do território.
O Hamas disse, no entanto, que está disposto a ceder o controlo de Gaza a outros palestinianos. No final do ano passado, concordou com um plano mediado pelo Egipto para que um grupo de independentes governasse o território sob os auspícios da Autoridade Palestiniana, que ainda não aceitou a proposta.
O Hamas também exigiu o levantamento do bloqueio imposto por Israel e pelo Egipto depois de tomarem o poder em 2007, o que os especialistas dizem ser necessário para a reconstrução de Gaza.
O levantamento do bloqueio, no entanto, permitiria ao Hamas reivindicar uma grande vitória e eventualmente reconstruir as suas capacidades militares. Esse é outro fracasso para Israel.
