Os investimentos chineses nos EUA despencaram desde o primeiro mandato de Trump. É pouco provável que a tendência se inverta
Cho Tak Wong, presidente da gigante do vidro automotivo Fuyao Glass, comprou a fábrica vazia da General Motors em Moraine, Ohio, em 2014.
O Washington Post | O Washington Post | Imagens Getty
Os investimentos chineses nos EUA diminuíram drasticamente desde o primeiro mandato de Donald Trump. É pouco provável que esta tendência se inverta quando Trump regressar à Casa Branca, disseram analistas.
Trunfo tem ameaçou tarifas adicionais sobre produtos chineses logo após a sua tomada de posse na segunda-feira, com base numa posição cada vez mais dura dos EUA em relação a Pequim.
“Essa é provavelmente a última coisa que passa pela cabeça de Trump: tentar incentivar [Chinese companies] investir aqui”, disse Rafiq Dossani, economista do think tank norte-americano RAND.
“Há uma incompatibilidade ideológica. Toda a retórica é manter a China fora dos EUA, deixar entrar os seus produtos, que são de baixo custo”, disse ele numa entrevista no início deste mês. Mas fora isso, “não, não os deixe entrar”.
Nas últimas semanas, a gigante imobiliária dos Emirados Damac prometeu US$ 20 bilhões para construir data centers nos EUA, enquanto o CEO do SoftBank, Masayoshi Son, anunciou um Investimento de US$ 100 bilhões para o desenvolvimento da inteligência artificial nos EUA durante o mandato de quatro anos de Trump.
Os acordos de investimento chinês nos EUA desaceleraram drasticamente, de acordo com o último Dados do American Enterprise Institute. Apenas 860 milhões de dólares fluíram para os EUA nos primeiros seis meses de 2024, depois de 1,66 mil milhões de dólares em 2023. Isto representa uma queda acentuada em relação aos 46,86 mil milhões de dólares em 2017, quando Trump iniciou o seu primeiro mandato.
No auge, as empresas chinesas fizeram aquisições de alto perfil nos EUA, como a compra do Hotel Waldorf Astoria em Nova York. Mas os reguladores de ambos os lados estancaram o fluxo.
“O investimento chinês nos EUA abrandou drasticamente desde que Pequim reforçou o controlo sobre as saídas de capitais em 2017, seguido por uma série de políticas regulatórias nos EUA destinadas a excluindo investimentos em determinados setores”, disse Danielle Goh, analista sênior de pesquisa do Rhodium Group, por e-mail.
Num “futuro previsível”, ela não espera que os investimentos chineses nos EUA recuperem os níveis máximos observados durante o período de 2016 a 2017. Goh destacou que, em vez de aquisições, as empresas chinesas recorreram mais a pequenas joint ventures com empresas norte-americanas ou a investimentos greenfield, nos quais os negócios são construídos do zero.
Por exemplo, a empresa chinesa de fabrico de baterias EVE Energy é o parceiro tecnológico com uma participação de 10% numa consórcio com a divisão Accelera da empresa norte-americana de motores Cummins, Daimler Truck e PACCAR. As empresas anunciaram em junho de 2024 que estavam iniciando planos para uma fábrica de baterias no Mississippi que iniciaria a produção em 2027 e criaria mais de 2.000 empregos.
Desde a pandemia de Covid-19, a Câmara de Comércio EUA-China tem ajudado principalmente as empresas chinesas de comércio eletrónico a estabelecer escritórios locais, em vez de estabelecer empresas de produção, disse o presidente da organização sem fins lucrativos, Siva Yam, à CNBC.
“A maioria desses investimentos hoje em dia tende a ser um pouco menor, por isso não estão no radar e são mais fáceis de aprovar”, disse ele, referindo-se aos reguladores dos EUA e da China. Mas ele permaneceu incerto sobre se as empresas chinesas poderiam utilizar investimentos para compensar o impacto das tarifas.
Os estados individuais dos EUA têm-se tornado cada vez mais cautelosos em relação ao investimento chinês. Na primavera passada, o Politico informou que mais de 20 estados estavam a aprovar novas restrições à compra de terras por cidadãos e empresas chinesas, ou a atualizar as regras existentes.
Hackers chineses atacaram em dezembro um escritório do governo que analisa o investimento estrangeiro nos Estados Unidos, CNN relatoucitando autoridades dos EUA. Isto foi parte de uma violação mais ampla do Departamento do Tesouro, que recusou um pedido de comentários da CNBC.
Estratégia de negociação?
Trump indicou que tarifas podem ser usadas para coagir o investimento chinês nos EUA
Em seu discurso aceitando a nomeação republicana, ele disse: “Trarei empregos no setor automotivo de volta ao nosso país, através do uso adequado de impostos, tarifas e incentivos, e não permitirei que grandes fábricas de automóveis sejam construídas no México, na China, ou outros países.”
“A maneira como eles venderão seus produtos na América é CONSTRUA na Américae SOMENTE na América. Isto criará enormes empregos e riqueza para o nosso país”, disse ele, de acordo com uma transcrição da NBC News.
A gigante chinesa de baterias CATL teria dito em novembro que iria construir uma fábrica nos EUA se Trump permitir. A empresa não respondeu imediatamente a um pedido de comentário.
O grupo de defesa Center for American Progress apontou em dezembro que durante seu primeiro mandato, Trump cancelou restrições na empresa chinesa de telecomunicações ZTE – poucos dias depois de o governo chinês e os bancos chineses terem investido mil milhões de dólares num parque temático afiliado à Organização Trump na Indonésia.
A equipe de transição de Trump não respondeu imediatamente a um pedido de comentário sobre o acordo da ZTE ou sobre as oportunidades para as empresas chinesas investirem nos EUA.
Mesmo que Trump acolhesse mais investimento chinês, ou o coagisse através de tarifas, os grandes investimentos são processos de longo prazo que não acontecerão da noite para o dia, salientou Derek Scissors, investigador sénior do American Enterprise Institute.
Depois há a imprevisibilidade das políticas do presidente eleito.
“Trump dizer que os EUA estão abertos às empresas chinesas em 2025 não é garantia [even] para 2029”, disse ele.
