Antes de Trump: a longa história dos EUA de guerras tarifárias com o Canadá e o mundo
Após um dia dramático de diplomacia telefônica, o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, concordou em interromper 25 % de tarifas sobre importações do México e do Canadá que entrariam em vigor na terça -feira.
Mas a pausa é apenas por um mês, e uma tarifa de 10 % que Trump anunciou sobre as importações chinesas, além das tarifas existentes que começaram na terça -feira de manhã.
A ameaça de uma guerra tarifária multifront total ainda aparece: antes de Trump se afastar, por enquanto, em sua ameaça, o México e o Canadá também alertaram que lançariam tarifas de retaliação nos EUA se Washington seguisse com o plano tarifário do presidente do presidente . E a China anunciou suas tarifas de tit-for-tat.
As ameaças de Trump também assustaram os mercados globais e atraíram condenação de todo o mundo, mesmo quando ele ameaçou impor tarifas à União Europeia e da Índia.
Mas, apesar de todo o caos que Trump desencadeou, ele não é o primeiro presidente dos EUA a fazer guerras tarifárias. De fato, ele está seguindo as etapas de uma série de antecessores que tentaram usar tarifas como um espancamento para que outros países sigam os interesses de Washington.
O que aconteceu nesses casos? Quem foram os principais jogadores envolvidos? E qual é a lógica de Trump para tentar impor tarifas?
Por que Trump impôs tarifas no Canadá, China e México?
Trump justificou sua ameaça acusando os três países -alvo de não fazer o suficiente para impedir que as drogas, especificamente fentanil, de entrar nos EUA. Ele também insistiu que o Canadá e o México estão inundando os EUA com imigrantes não autorizados, permitindo -lhes acesso a fronteiras dos EUA. Finalmente, ele aludiu aos déficits comerciais que os EUA têm com cada uma dessas nações – seus três principais parceiros comerciais.
“O número um são as pessoas que derramaram em nosso país, tão horrivelmente e muito … o número dois são as drogas, fentanil e tudo o mais que entrou no país … e o número três são os enormes subsídios que estamos dando ao Canadá e México por déficits ”, disse Trump no Salão Oval na quinta -feira.
No sábado, Trump declarou um estado de emergência, invocando a Lei Internacional de Potências Econômicas de Emergência (IEEPA) e impôs tarifas aos três países. Essas tarifas deveriam entrar em vigor a partir das 12h01 EST (05:01 GMT) na terça -feira.
Mas depois de um telefonema com o presidente mexicano Claudia Sheinbaum e duas conversas com o primeiro -ministro canadense Justin Trudeau, Trump concordou em colocar as tarifas nos dois vizinhos em pausa por um mês.
O Canadá e o México anunciaram que cada um enviaria 10.000 soldados para suas fronteiras para reprimir os migrantes indocumentados tentando entrar nos EUA e impedir o fentanil de se infiltrar nas fronteiras.
No entanto, esse alívio é temporário e não se estende à China – e no domingo, Trump alertou que a Europa é seu próximo alvo. “Eles não levam nossos carros, não tomam nossos produtos agrícolas. Eles não pegam quase nada e tiramos tudo deles ”, disse ele a repórteres em sua propriedade Mar-A-Lago na Flórida, ameaçando tarifas.
Então, como as guerras tarifárias jogaram no passado?
1930: as tarifas Smoot-Hawley
Em 1929, o mercado de ações caiu em Wall Street, enviando ondas de choque pelos EUA e pelo resto do mundo. A Grande Depressão, um período de turbulência econômica global que duraria uma década, havia começado.
Meses depois, em junho de 1930, o presidente dos EUA, Herbert Hoover, assinou a Lei Smoot-Hawley. A lei foi originalmente destinada a impor tarifas para proteger os agricultores dos EUA da concorrência estrangeira, mas foi estendida a uma ampla variedade de produtos e maior tarifas em bens agrícolas e industriais em cerca de 20 %.
A lei recebeu o nome de seus principais apoiadores, o senador republicano Reed Smoot, de Utah, e o representante republicano Willis Hawley, do Oregon.
Quase imediatamente, o ato causou guerras comerciais. Vários países, incluindo Canadá, França e Espanha, impuseram tarifas retaliatórias aos produtos dos EUA. O Canadá deu um tapa em tarifas em 16 produtos dos EUA, que representavam cerca de um terço das exportações dos EUA na época, de acordo com a organização de pesquisa sem fins lucrativos dos EUA, o National Bureau of Economic Research (NBER).
A desaceleração do comércio enfraqueceu a economia dos EUA. Em 1933, as exportações dos EUA caíram 61 %. Smoot-Hawley é frequentemente citado por especialistas como um fator que agravou a crise econômica dos EUA.
A popularidade de Hoover caiu e sua oferta de reeleição falhou, quando o democrata Franklin D Roosevelt o derrotou nas eleições presidenciais de 1932.
Em junho de 1934, Roosevelt assinou a Lei de Acordos Comerciais recíprocos, que pedia acordos comerciais bilaterais com outros países para negar os efeitos de Smoot-Hawley. A lei dizia “que uma recuperação doméstica completa e permanente depende em parte de um comércio internacional revivido e reforçado”. Entre 1934 e 1939, o governo Roosevelt negociou acordos comerciais com 19 países.
1960: Guerra de frango
Na década de 1960, os países dos EUA e da Europa jogaram um jogo caro de frango no Oceano Atlântico.
Durante a Segunda Guerra Mundial de 1939 a 1945, a carne vermelha foi racionada. O governo dos EUA iniciou uma campanha para incentivar os americanos a comer peixes e aves. Nos anos que se seguiram, os EUA aumentaram a agricultura da fábrica de frango, que reduziu o preço das aves.
O período após a Segunda Guerra Mundial também viu a aceleração da globalização. A Europa começou a comprar frango barato dos EUA. Como resultado, os agricultores europeus tinham medo de ter preços fora do mercado com galinhas americanas rápidas e baratas, mas mais lentas e mais caras europeias.
Em 1962, os membros da comunidade econômica européia (CEE), que mais tarde foram absorvidos pela União Europeia, impuseram tarifas à galinha americana. França, Alemanha Ocidental, Itália, Bélgica, Holanda e Luxemburgo aumentaram sua tarifa sobre as aves americanas para 13,43 centavos (cerca de US $ 1,4 hoje), por libra de frango.
As exportações de aves nos EUA para a Europa caíram acentuadamente. Entre 1962 e 1963, as exportações globais de frango nos EUA foram lançadas por cerca de 30 %de acordo com um relatório do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos.
Em 1963, o Presidente Lyndon B Johnson impôs tarifas de retaliação em: amido de batata, 25 centavos (US $ 2,57 agora) por libra; Brandy, US $ 5 (US $ 51,3 agora) por galão se mais de US $ 9 (US $ 92,4 agora) por galão; Dextrina, um produto químico usado para fabricar papel, 3 centavos (US $ 0,31 agora) por libra; e os caminhões de automóveis avaliaram mais de US $ 1.000 (US $ 10.267,7 agora) em 25 %.
O “imposto sobre frango” em caminhões leves permanece em vigor. Isso levou a um jogo de gato e rato entre fabricantes estrangeiros que tentam acessar os mercados dos EUA e os reguladores. Os fabricantes tentaram criar modelos que poderiam atender às especificações dos veículos de passageiros ou poderiam ser montados nos EUA. Eventualmente, porém, as montadoras asiáticas, particularmente do Japão, estabeleceram principalmente fábricas na América do Norte.
1982: a guerra madeireira entre os EUA e o Canadá
Os EUA estavam convencidos de que podia ver a madeira para as árvores, pois lutava contra o Canadá sobre madeira serrada.
A raiz do conflito foi o fato de que o Canadá cresce e colhe a madeira serrada de terras públicas, com os preços determinados pelo governo. Por outro lado, os EUA colhem madeira de lotes de propriedade privada.
Em 1982, os EUA argumentaram que o Canadá estava subsidiando injustamente sua madeira serrada de madeira macia, o que levou a várias rodadas de conflito, tarifas e tarifas de retaliação.
A guerra madeireira continua. A madeira serrada canadense enfrenta uma tarifa de 14 % existente nos EUA, mesmo antes da ameaça de Trump de adicionar 25 % a mais.
Os EUA importam quase metade de seus produtos de madeira do Canadá, de acordo com o Observatório de Complexidade Econômica.
1987: Tarifas em automóveis japoneses
Em 1987, o presidente Ronald Reagan impôs 100 % de tarifas a US $ 300 milhões em importações japonesas, afetando, em particular, automóveis da nação do Leste Asiático.
O governo Reagan disse que impôs essas tarifas como resultado de Tóquio renegar os termos de um acordo comercial de semicondutores de 1986 com Washington. O contrato pediu ao Japão que abrisse seu mercado para as exportações de semicondutores de computador feitos pelos EUA.
O Japão não retaliava. “Na esperança de impedir que esse problema cause graves danos ao sistema de comércio gratuito do mundo, o governo japonês decidiu, dessa perspectiva mais ampla, não tomar medidas de retaliação imediatamente”, disse à imprensa o ministro do Comércio Internacional do Japão, Hajime Tamura.
As coisas azedaram para a economia japonesa, o valor do iene apreciado e as exportações caíram. Nos anos 90, o Japão caiu em uma recessão que terminou em 2002.
Antes das tarifas, os EUA tinham um enorme déficit comercial com o Japão. Em 1986, o déficit foi de cerca de US $ 55 bilhões. O déficit caiu um pouco, para menos de US $ 52 bilhões em 1988 e US $ 43 bilhões em 1991. O déficit flutuou desde os últimos tempos. Em 2023, estava em US $ 72 bilhões.
1993: Banana Split
Em 1993, logo após a formação da UE, o bloco colocou tarifas sobre bananas dos países latino -americanos para dar aos pequenos agricultores em suas antigas colônias do Caribe e Africano uma vantagem no mercado.
Os EUA argumentaram que isso foi contra as regras do livre comércio. Seu interesse? A maioria das plantações de banana na América Latina era de propriedade de empresas americanas cujos lucros estavam em risco.
Os EUA apresentaram oito queixas separadas à Organização Mundial do Comércio (OMC), um órgão internacional que supervisiona o comércio entre países. No primeiro caso apresentado em 1997, a OMC decidiu a favor dos EUA. A OMC então consistentemente governado contra A UE.
Enquanto a UE disse que estava diminuindo as tarifas, os EUA argumentaram que o comércio justo não havia sido restaurado. Em retaliação, os EUA impuseram 100 % de tarifas a produtos europeus, como caxemira escocesa ou queijo francês. Era bananas para Brie.
A resolução começou com o Acordo de Banana de Genebra em dezembro de 2009, acordado pelos EUA, UE e 10 países da América Latina. Ele pediu que as tarifas sobre bananas dos países da América Latina fossem reduzidos de 148 euros por tonelada para 114 euros por tonelada até 2017.
Em 2012, a UE assinou um acordo com os países da América Latina para encerrar formalmente os casos da OMC. Os países latino -americanos eram Brasil, Colômbia, Costa Rica, Equador, Guatemala, Honduras, México, Nicarágua, Panamá e Venezuela.
2002: Guerra do aço com a Europa
Para aumentar a indústria siderúrgica americana, o presidente George W Bush coloca tarifas que variam de 8 a 30 % em aço de países estrangeiros. O México e o Canadá estavam isentos disso, mas atingiu a Europa.
As importações de aço de países afetados pelas metas tarifárias de Bush despencadas em média 28 % em média em 2002 e outros 37 % em 2003, de acordo com uma análise do Centro de Pesquisa Francês D'Etudes Prospectives et D'Enmetations Internationales (CEPII) . No entanto, os EUA começaram a importar mais aço dos países que as tarifas não estavam mirando. No geral, as importações de aço dos EUA cresceram 3 % nos 12 meses após a imposta da tarifa.
Essas tarifas afetaram a indústria siderúrgica dos EUA. Algumas empresas de siderúrgicas menores foram falidas ou foram adquiridas por maiores.
Em retaliação, a Europa ameaçou tarifas em uma variedade de produtos americanos no valor de US $ 2,2 bilhões (cerca de US $ 3,85 bilhões agora), variando de laranjas da Flórida a Motorbikes da Harley Davidson. Dias antes da Europa teria impôs essas tarifas, Bush levantou as tarifas de aço em 2003.
2018: a primeira guerra tarifária de Trump
O primeiro mandato de Trump como presidente foi de 2016 a 2020.
Em janeiro de 2018, ele introduziu tarifas em todos os painéis solares e máquinas de lavar. Enquanto as tarifas não diferenciaram entre o país de origem desses produtos, a China é a maior fabricante mundial de painéis solares. Em junho de 2018, Trump impôs 25 % de tarifas a mais de 800 produtos da China.
No meio, em abril de 2018, Pequim respondeu com uma tarifa retaliatória de 178,6 % em sorgo dos EUA. Essas tarifas foram removidas em maio de 2018. A China também impôs 25 % de tarifas em 128 produtos dos EUA, incluindo soja e aviões.
Naquele ano, Trump também deu um tapa em uma tarifa de 25 % em aço e uma tarifa de 10 % em alumínio, do Canadá, México e países da UE.
Como a China, outros países -alvo também reagiam.
O Canadá colocou 25 % de tarifas e 10 % de tarifas em uma variedade de produtos que chegam dos EUA. Desde o verão de 2019 a 2020, os EUA e a China impuseram várias tarifas uma para a outra, enquanto tentavam negociar um fim para sua disputa. A China perdeu sua posição como o principal parceiro comercial dos EUA para o México em 2019. Após as negociações entre os EUA e a China, uma trégua foi anunciada em janeiro de 2020.
No entanto, o presidente democrata Joe Biden, que herdou a guerra comercial quando venceu a eleição em 2020, estendeu as tarifas do painel solar de Trump em 2022. Em fevereiro de 2023, as tarifas em máquinas de lavar finalmente expiraram.
