O Canadá poderia realmente impedir o fluxo de petróleo para os EUA em resposta às tarifas de Trump?

Uma grande guerra comercial entre os Estados Unidos e o Canadá foi evitada depois que o presidente dos EUA, Donald Trump, concordou em adiar a imposição de uma tarifa de 25 % por 30 dias. Mas A raiva entrou em erupção no Canadácom pessoas pedindo um boicote aos produtos dos EUA e alguns até chamando para impedir a exportação de petróleo para o vizinho do sul do país.

No entanto, o bloqueio do fluxo de petróleo bruto para os EUA pode infligir um enorme custo econômico no Canadá, que bombeia quase todo o seu petróleo bruto para os EUA por meio de uma rede de oleodutos.

Além disso, levaria algum tempo para o Canadá diversificar suas exportações após décadas de estreitas laços comerciais cimentados pelo Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA), que Trump renegociou durante seu primeiro mandato de 2017 a 2021.

Portanto, em teoria, o Canadá poderia impedir o fluxo de petróleo nos EUA como alavancagem para que Trump recue as ameaças tarifárias. Mas isso atrapalharia a oferta de petróleo para as refinarias no leste do Canadá, à medida que os oleodutos passam pelo território dos EUA.

Como funciona o oleoduto do Canadá?

A ressalva principal é como a infraestrutura do oleoduto do Canadá é colocada. Começa no oeste do Canadá, onde a maior parte do petróleo é produzida, mas precisa passar pelos EUA para chegar ao lado leste do Canadá.

A maior parte do petróleo é produzida na bacia sedimentar do oeste do Canadá (WCSB), que compreende as províncias da Colúmbia Britânica, Alberta, Saskatchewan e Manitoba.

O petróleo bruto é transportado através de oleodutos que passam pelos EUA para chegar às províncias da costa leste do Canadá, incluindo Ontário e Quebec, onde é refinado. Portanto, a rede de oleodutos, alguns dos quais foram construídos na década de 1950, servem as refinarias nos EUA e no Canadá.

“O Canadá e os EUA tomaram uma decisão consciente de integrar sua infraestrutura de energia”, disse Gitane de Silva, ex -CEO da agência do governo Canadá Regulador Energy (CER), ao Al Jazeera. “Tem sido assim há muito tempo.”

Em 1994, os EUA, o Canadá e o México assinaram o acordo do NAFTA, que removeu a maioria das tarifas entre os três países e incluiu disposições sobre cooperação energética.

“Quando o acordo foi ratificado, havia um desejo nos EUA para o Canadá exportar o máximo de energia possível”, disse De Silva. O Acordo dos Estados Unidos-México-Canadá (USMCA), que substituiu o NAFTA sob Trump em 2020, mantém a maioria das disposições do NAFTA sobre energia.

A geografia também desempenha um papel na forma como os pipelines são construídos.

“A geologia e a geografia para construir dutos de Alberta a Ontário e Quebec são um pouco desafiadores por causa do escudo continental e dos Grandes Lagos”, disse De Silva. O Continental Shield é uma zona de rocha pré -cambriana muito antiga e dura que compõe quase metade da missa terrestre do Canadá.

O óleo canadense flui para partes dos EUA, como o Centro -Oeste, onde estão localizadas algumas das refinarias. Algumas das refinarias nos EUA estão mais próximas dos locais de petróleo canadense do que as províncias do leste. Por exemplo, a região petrolífera da Colômbia Britânica está mais próxima da Califórnia nos EUA do que da província canadense de Ontário.

Quanto petróleo o Canadá envia aos EUA?

Quase todas as exportações de petróleo do Canadá – cerca de 97 % – foram exportadas para os EUA em 2023, de acordo com a CER.

Em 2022, 60 % das importações de petróleo dos EUA eram do Canadá, de acordo com a Administração de Informações sobre Energia dos EUA.

Em 2024, o Canadá produziu 5,7 milhões de barris de petróleo por dia, de acordo com a Associação Canadense de Produtores de Petróleo. Cerca de 4,3 milhões de barris de produtos petrolíferos foram exportados para os EUA por dia.

O Canadá poderia parar de enviar petróleo bruto para os EUA?

Teoricamente sim, mas é improvável, dizem especialistas.

O governo federal tem, em teoria, autoridade para interromper as exportações. Mas De Silva disse que isso seria complicado, pois o Canadá é uma confederação, o que significa que o governo federal e as províncias compartilham poder. A produção de petróleo está sob energia provincial.

“Definitivamente, existem perguntas legais lá, porque o Canadá nunca fez isso antes”, disse De Silva à Al Jazeera, acrescentando que as discordâncias podem causar uma “crise constitucional doméstica”.

De Silva acrescentou que há também a questão de onde o óleo seria armazenado após desligar a torneira. “Quando os oleodutos estão cheios, será muito difícil encontrar espaço para mais 4 milhões de barris por dia”.

De Silva acrescentou que, se o governo do Canadá decidir interromper o suprimento de petróleo para os EUA, também haveria um ponto de interrogação sobre como as partes orientais do Canadá – Ontário, Quebec e New Brunswick – receberiam seu petróleo. Isso levanta questões sobre se os EUA impediriam, por sua vez, o fluxo de petróleo, que flui através do território dos EUA, para o leste do Canadá.

De acordo com o Acordo de Pipelines de Transit dos EUA em 1977, nenhuma autoridade pública nos EUA ou no Canadá deve instituir medidas “que se destinam ou que teriam o efeito de impedir, desviar, redirecionar ou interferir de qualquer maneira a transmissão de hidrocarboneto em trânsito ”.

Embora as violações do tratado possam ser desafiadas no tribunal, “com o governo Trump, não sei se eles são focados nesses tratados internacionais”, disse De Silva.

No mês passado, falando no Fórum Econômico Mundial em Davos, na Suíça, Trump disse: “Não precisamos [Canada’s] petróleo e gás. Temos mais do que ninguém. ” Ele prometeu perfurar mais petróleo para compensar uma paralisação em potencial de petróleo canadense.

Existem maneiras alternativas pelas quais o petróleo bruto pode ser transportado do oeste do Canadá para o leste, inclusive através de trilhos, caminhões, marinhos e navios -tanque. No entanto, disse de Silva, “os oleodutos são a maneira mais segura de transportar petróleo e gás. Eles também são os mais eficientes e mais econômicos, por isso não seria uma solução completa, não seria uma solução ideal, mas seria uma opção, se necessário. ”

De acordo com 2024 dados de ceros oleodutos exportaram 89,6 % do petróleo bruto do Canadá. O restante foi enviado por ferrovia e outras redes.

“O Canadá vem procurando ativamente outros mercados de exportação para o seu petróleo”, disse De Silva. No entanto, não há solução noturna para isso, acrescentou.

Mesmo durante a administração anterior do presidente dos EUA, Joe Biden, foram levantadas preocupações sobre a necessidade de o Canadá reformar sua estratégia de oleoduto. Em seu primeiro dia no cargo, Biden cancelou o oleoduto Keystone XL, do Canadá para os EUA sobre as preocupações das mudanças climáticas.

“É hora de o Canadá revisar sua estratégia porque vemos que agora, com a nova administração, pode se tornar muito perigoso para termos apenas um cliente para nossas exportações”, escreveu o economista Miguel Ouellette em um relatório publicado em 2021 pelo Instituto Econômico de Montreal (MEI).

A operadora canadense de oleodutos Trans Mountain disse que, se Trump implementar tarifas, é provável que as entregas para a Ásia aumentem, informou a Reuters na terça -feira. Um oleoduto foi expandido no ano passado para trazer petróleo para a costa do Pacífico do Canadá, de onde o petróleo é enviado em navios -tanque para a China, Japão e Coréia do Sul.

De Silva explicou que a proibição de exportações de petróleo para os EUA também teria um impacto muito negativo na própria economia do Canadá. “O setor de petróleo é o maior fator de nossa economia”, disse ela. “Dado que os EUA são o nosso maior mercado de exportação, acho que o governo federal pensaria com muito, muito cuidadosamente antes de optar por fazer isso porque os impactos domésticos seriam quase tão consideráveis ​​ou consideráveis ​​quanto os impactos nos EUA”.

O que mais está em jogo?

Em 2022, 79,2 % do petróleo refinado do Canadá vieram dos EUA, de acordo com dados do Observatório de Complexidade Econômica (OEC).

Os EUA importam petróleo bruto canadense, que é refinado no Centro -Oeste dos EUA, e depois vendido de volta ao Canadá e ao resto do mundo.

De Silva disse que um dos argumentos que o Canadá está fazendo para impedir que os EUA emitam tarifas é que “o Canadá exporta energia acessível, confiável e segura produzida com altos padrões ambientais e compromisso com os direitos humanos, [and] vende isso para os EUA com desconto. Então, as refinarias dos EUA compram isso, refinam -o e o enviam de volta ao Canadá e ao resto do mundo com uma considerável marcação de custos. ”

As tarifas mais altas podem tornar o combustível caro, empurrando a inflação. Eles também poderiam impactar os setores orientados para a exportação, levando a perdas de empregos-o que afetaria negativamente o Partido Liberal do primeiro-ministro Justin Trudeau, enfrentando uma eleição ainda este ano.